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新一轮生态环保督察将启 5个

所属分类:行业热点    公布时间: 2020-03-12    作者:
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经过3年多的努力,第1轮中央生态环保督察及“回头看”已经全部完成,取得了显著效果。

第2轮督察启动在即。相关卖力人表示,“仍将坚持问题导向”是第2轮督察最核心的关键词。未来工作中,将更强调督察效果,关注从源头上预防环境污染、生态破坏等。

距第1轮中央生态环保督察画上句号已经整整一个月。5月中旬,第2批中央生态环保督察“回头看”反响工作全部完成,标记着第一轮中央生态环保督察及“回头看”全部完成。最近一段时间,新一轮督察的准备工作也在紧锣密鼓进行。

从2015年12月起,经过3年多努力,中央生态环保督察完玉成国31个省(区、市)第1轮督察全覆盖,并分两批对督察整改情况开展“回头看”。实施以来,中央生态环保督察效果显著,“中央肯定、地方支持、黎民点赞、解决问题”的效果有目共睹。然而,“一刀切”“假装整改”“外表整改”“敷衍整改”等字眼依旧频繁呈现,也让人对生态环保督察实际效果爆发了疑问。

新1轮督察启动在即,如何看待已取得的成果和仍保存的问题,未来又如何实施?本报记者近日独家专访中央生态环保督察办公室常务副主任刘长根。

第1轮督察解决了哪些问题

“中央生态环保督察组来了!”督察前期,一些环境问题长期难以解决的地区,黎民以此奔波相告。各地进驻的督察组没有让他们失望。

受理群众举报21.2万余件,直接推动解决群众身边的生态环境问题15万余个;立案处分4万多家,罚款24.6亿元;立案侦查2303件,行政和刑事拘留2264人;地目标对造成生态环境损害的问题,主动问责约2.7万人。这是第1轮督察及“回头看”的有关数据,生态环保“钦差”业绩纷歧般,共向地方移交生态环境损害责任追究案件509个,地方已完成问责4218人,其中厅局级及以上干部686人、处级干部2062人。

“推动习近平生态文明思想落实落地;推动建立生态环境维护长效机制;切实解决一批突出生态环境问题;有效助推经济高质量edf壴定发官网手机版;有力增进干部步队作风转变;倒逼生态环境和自然资源领域改革等等,这是中央生态环保督察的初志,也是督察取得的实际效果。”刘长根告诉记者,3年多督察,时时见证着各地的变革,督察结果抵达预期,让巨匠感到十分欣慰。

广东练江污染问题、长白山违建高尔夫球场及别墅问题、宁夏泰瑞制药股份有限公司臭味扰民问题……中央环保督察催促解决了15万余个群众身边的生态环境问题,还推动解决了一批长期想解决而没有解决的突出问题,办成了一批长期想办而没有办成的大事。

第1轮督察之后,针对中央生态环保督察也呈现了一些杂音。一些地方迎接督察、应对督察做过了头——无论是否合规,一律暂时停产停业;有的地方甚至呈现“一刀切”影响民生的情况。

“一些地方、部分平时不作为、不承当,到督察进驻时才急忙接纳临时性步伐,有的直接敷衍、应付;一些地方整改计划制定不科学,给的整改时间不敷、定的目标过高,使得整改工作很被动;还有一些地方或部分看待督察整改,平时下的功夫不敷,到了督察时,紧急要求停工停产停业。”刘长根表示,“一刀切”是对中央生态环保督察的“高级黑”, 在发明这些问题苗头后,督察办专门明确了禁止“一刀切”的具体要求,督察组及时曝光了一些典范案例,也要求地方严肃处理了一批具体问题。

处理那么多人,为啥外表整改等现象仍比较多

第1轮督察反响结束后,经党中央、国务院批准,2018年5月、10月,中央生态环保督察组又分两批对20省份督察整改情况开展了“回头看”,效果同样显著。“回头看”开展以来,被督察的党委、政府均高度重视,进一步加大整改力度。两批“回头看”共计交办群众举报77080件,截至目前,地方已基本办结,其中,责令整改43696家;立案处分11391家,罚款103097万元;立案侦查781件,行政和刑事拘留737人;约谈5854人,问责8790人,推动解决7万多件群众身边的生态环境问题。

“回头看”成果固然可喜,但反响意见中大宗呈现的“外表整改、敷衍整改、虚假整改”等说话,引发强烈社会反响,也让人心生疑问——第1轮督察做了那么多工作,处理了那么多人,为啥这些现象还屡见不鲜?

“督察中我们始终坚持问题导向,对整改中保存的问题紧盯不放,并且整改规范要求也很高,并对典范案例加强公开曝光,但对各地取得的成果宣传未几,以致可能给外界造成督察整改效果打折扣的印象。”刘长根说。

总体上看,各地均高度重视中央生态环保督察工作,将督察整改作为重大政治任务、重要民生工程、重大edf壴定发官网手机版问题来安排,并建立实施一套拉条挂账、办结销号、签字背书的督办、审核、检查、考核、问责机制,取得了明显效果。督察也发明,一些地方生态环保领域形式主义、官僚主义问题仍较多,一些地方及部分工作作风不严不实,推进整改时承当碰硬还不敷,还有一些地方在推进督察整改时,一旦遇到edf壴定发官网手机版与维护矛盾时,就往往以牺牲环境换取增长。更为卑劣的是,为了应付督察,个别地方甚至置党委、政府公信力于不顾,伪造公文企图蒙混过关。

督察组剖析,导致这些问题,主要有以下几方面原因:

一是认识、认知不到位。“在某省‘回头看’时,外地省委书记讲,针对具体整改任务,县里检查时没问题,认为比整改前好多了;市里检查时感觉有点问题,但整改效果很不错;省里检查时感觉有些问题,还需加大整改力度;比及中央来检查时,发明还有大问题,整改确实没有抵达要求。”刘长根说,这位省委书记的话有一定代表性,既反应地方做了不少整改工作,也反应地方在认识和认知上与中央要求保存差别。

二是不作为、慢作为。刘长根表示,第1批“回头看”主要进驻了2016年第1批中央环保督察的省(区),在实际工作中督察组发明,确实有一些地方保存“督察一阵风”的侥幸心理,在推进整改时着力不敷,得过且过,导致一些问题没有整改到位。在第2批“回头看”的省份中,总体整改情况要明显好一些,这也说明督察压力传导还有一个过程。

三是不承当、不碰硬。生态环保问题整改难度很大,特别是中央生态环保督察指出的问题,阵势部是“硬骨头”,很多都是长期积累下来的问题,如果没有动真碰硬的决心,整改效果势必大打折扣。

“我国生态环境问题都是长期积累形成的,不可能靠一两次督察就能解决。”刘长根表示,生态环保仍处在压力叠加、负重前行的阶段,今后督察工作仍将是问题导向,并且会更加严格,盯住不放,继续坚持高压态势。

第2轮督察如何督、怎么察

经过第1轮督察,很多人觉得该流露的问题已经差未几了。第2轮督察如何督、怎么察,不但公众关注,同样也是摆在中央生态环保督察办公室面前的重要课题。

“在近日召开的第二轮第一批督察准备汇报会上,生态环境部李干杰部长强调,第2轮督察要掌握‘坚定、精准、聚焦、双查、引领、规范’的总体要求,这就是我们新一轮督察总的指导原则。”刘长根说,“仍将坚持问题导向”成为第2轮督察最核心的关键词,此轮督察以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动经济高质量edf壴定发官网手机版为重点,时时夯实生态文明建设和生态环境维护政治责任,坚决助力打好污染防治攻坚战。

“五个紧紧盯住是新一轮督察的着眼点。”刘长根解释,是要紧紧盯住生态环保政治责任落实、紧紧盯住edf壴定发官网手机版理念和edf壴定发官网手机版方法转变、紧紧盯住突出生态环境问题解决、紧紧盯住第1轮督察及“回头看”发明问题整改、紧紧盯住生态环保长效机制。

“未来工作中,我们更强调督察效果。”刘长根说,要更关注从源头上预防环境污染、生态破坏,坚决打好污染防治攻坚战;更加关注财产结构结构对生态环境的影响,增进财产结构调解和结构优化等政策步伐的落实,倒逼经济高质量edf壴定发官网手机版;更加关注山水林田湖草生命共同体,综合推进生态环保工作。

刘长根透露,新一轮督察将进一步edf壴定发官网手机版方法办法,更多运用遥感卫星、无人机、天眼监控、无人船等新技术新设备,既加强点上生态环境问题的发明,也注重大标准生态环境问题的督察;同时要大力借助各相关部分及技术单位、专家的力量,资助督察人员快速、准确、高效地获得第1手资料和数据,进而剖析、梳理、发明问题线索,为后续的现场勘察、证据固定、下沉督察等提供支持。

加强依法依规督察,同样是重点。刘长根表示,在第1轮督察及“回头看”实践基础上,以即将出台中央生态环保督察工作规定为契机,时时完善督察制度体系,时时规范督察行为,包管督察工作风清气正。

——转载自人民日报